Отчётно-выборный съезд краевого совета ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России прошёл на минувшей неделе в Министерстве сельского хозяйства СК с участием первых лиц края. Фермеры в очередной раз показали готовность отстаивать свои интересы, хотя полного единства в их рядах пока ещё нет.
Консолидация усилий
В работе форума приняли участие: губернатор Ставрополья Владимир Владимиров, первый заместитель председателя правительства края Николай Великдань, заместитель председателя краевого парламента Виктор Гончаров, министр сельского хозяйства СК Владимир Ситников, ректор ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет, академик РАН, профессор, депутат краевой Думы Владимир Трухачев, председатель краевого Совета АККОР Виктор Пыленок, начальники сельхозуправлений муниципальных районов и городских округов, почётные работники отрасли, руководители К(Ф)Х и представители кредитных организаций.
Так, Владимир Владимиров подчеркнул, что поддержка фермерского движения и кооперации продолжает быть одним из главных приоритетов в аграрной политике края. Только в этом году на гранты для фермеров в региональном бюджете предусмотрено 700 миллионов рублей. Эти средства призваны помочь в приобретении племенного скота, оборудования и транспорта. В преимущественном положении будут хозяйства, которым гранты необходимы для развития молочного и мясного направления в животноводстве.
Как отметил глава региона, очень важно, чтобы рынки сбыта обладали достаточной сырьевой базой, а условия поставок постоянно соблюдались. Соответствовать этим требованиям оптовых покупателей сельхозпродукции фермеры смогут лишь при условии консолидации.
— Я понимаю, что уровень доверия между людьми не слишком высок, – сказал Владимир Владимиров. – Мы все максимально стараемся держать при себе те инструменты, которые помогают нам жить и работать. Но, если вы хотите развиваться, без объединения в кооперативы вам не обойтись.
Губернатор призвал ставропольских фермеров к активным действиям в сообществах, что обеспечит как повышение эффективности работы, так и дополнительные возможности для получения финансовой поддержки. Кроме того, консолидация усилий – залог успешного противостояния с крупным капиталом в борьбе за главный козырь аграрного бизнеса – земельные ресурсы.
— Сегодня фермеры обеспечивают до 30 процентов сельскохозяйственной продукции, производимой в крае, – подчеркнул он. – Могу заверить, что мы всегда будем на стороне аграриев, которые живут и работают в нашем регионе, помогая развитию села. Поэтому я ратую за то, чтобы количество фермеров на Ставрополье только увеличивалось. Ваш труд очень нужен государству, нужен всем нам.
Фермеры попросили Владимира Владимирова помочь в решении острейшей проблемы, связанной с проездом сельхозтехники через федеральную трассу. Штраф за нарушение – 400 тысяч рублей. Ситуация доходит до абсурда. Так, один из фермеров не смог добраться до начавшегося на поле пожара и отсечь пылающий участок.
— Было время, когда к битве за урожай подключались все структуры, – резюмировал Владимир Владимиров. – К сожалению, сейчас дело обстоит иначе. Я переговорю с руководителями правоохранительными органами края и однозначно решу этот вопрос.
Рискуют и выигрывают
Делегатов съезда приветствовал Николай Великдань. Первый зампред правительства СК убеждён в том, что за годы существования фермерского движения в нём остались лишь самые стойкие, преданные своему делу специалисты, которые любят свою землю. Он напомнил об основных задачах, которые стоят перед правительством края в связи с майскими указами президента России, и о роли фермеров в их осуществлении.
— Вы тоже являетесь важными игроками в большом проекте социально-экономического развития страны, – сказал Николай Тимофеевич. – До 2024 года мы должны в 3,5 раза увеличить экспортную составляющую. Для комплексного, устойчивого развития аграрного сектора и сельских территорий выделяются очень значительные средства.
В связи с этим первый вице-премьер подчеркнул, что правительство всегда готово услышать фермеров и оперативно отреагировать на конструктивные замечания и предложения.
В приветственном слове Владимир Ситников подчеркнул, что работа краевого минсельхоза всегда будет направлена на поддержку крестьянско-фермерского движения.
— Хочу отметить, что фермерство на аграрной карте Ставрополья с каждым годом чувствует себя увереннее, – сказал Владимир Николаевич. – Сегодня мы все работаем в рамках реализации 204-го Указа Президента. Если говорить об экспорте баранины, то практически весь он лежит на плечах крестьянско-фермерских хозяйств, которые содержат порядка 90 процентов овцепоголовья.
К(Ф)Х занимают те производственные ниши, куда крупные сельхозпредприятия и агрохолдинги «палкой не загонишь». Это производство молока и мяса, переработка и кооперация.
— Именно вы сегодня рискуете и развиваете свои производства, – добавил министр. – Хочу пожелать, чтобы такое динамичное развитие продолжалось. Сегодня на съезде произойдёт очень важное событие. Вам предстоит избрать председателя совета АККОР. Этим выбором вы определите краткосрочные и долгосрочные перспективы краевого фермерского движения.
С особой теплотой фермеры встретили выступление Владимира Трухачева. Ректор предложил поаплодировать выпускникам ставропольского сельхозинститута, каковых в зале оказалось подавляющее большинство.
— Кто ещё к нам не поступал, мы принимаем до 85 лет, причём фермеров – без баллов ЕГЭ, – призвал получить аграрное образование Владимир Иванович, вызвав доброе расположение делегатов съезда. Академик поблагодарил фермеров за сохранение и поддержку ставропольского села.
Заместитель председателя краевой Думы Виктор Гончаров подчеркнул, что край гордится сельскими тружениками, которые производят высококачественную продукцию.
— Сегодня в зале собрались лучшие представители крестьянско-фермерских хозяйств Ставрополья, – отметил он. – Вы заслуживаете искренних слов благодарности со стороны руководства и всех жителей края и за вашу работу, и за помощь развитию села. Желаю вам, чтобы погодные условия способствовали вашему сложному кропотливому труду, и вы получали замечательный урожай.
Тормоз развития
Историю фермерского движения напомнил председатель краевой АККОР. 27 лет назад, в феврале 1992 года, на Ставрополье появилась новая некоммерческая структура: краевая ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств. Инициатором создания организации стал бывший руководитель региона Евгений Кузнецов. Фермеры понимали, что, только объединившись, они смогут отстаивать свои интересы в противовес лоббированию крупного бизнеса. К 1993 году ассоциации были созданы в каждом районе края.
В начале формирования фермерского движения в России сплочению фермеров способствовала политика правительства страны, согласно которой господдержку, включая финансирование и выделение материальных ресурсов, можно было получить только через региональные ассоциации. Для укрепления краевой и районной организаций при Министерстве сельского хозяйства края было создано государственное учреждение по работе с К(Ф)Х, которое успешно действовало на протяжении 16 лет.
Как результат, число фермеров постоянно росло и к 2009 году, по данным статистики, превысило 10 тысяч. При этом в ассоциацию вступали до 90 процентов глав К(Ф)Х.
Однако в 2009 году из-за долгов отдельных фермеров перед бюджетом, по решению суда, краевая ассоциация была закрыта. В течение трёх лет активисты движения боролись за её возрождение, сумев сохранить районные организации в 18 районах из 26.
С 2012 года начался новый этап жизни краевой АККОР. В первые же годы удалось реанимировать Платовскую, Кировскую и Левокумскую районные ассоциации.
— Совет краевой ассоциации в 2014 и 2015 году выходил на коллегию министерства сельского хозяйства края с просьбой оказать помощь в создании фермерских ассоциаций в незадействованных районах, – рассказал Виктор Пыленок. – Однако наши требования остались незамеченными.
На укрепление краевой АККОР вместо трёх обещанных единиц штатных оплачиваемых работников, выделили две, а с 2014 года оставили только одну.
В прошлом году в ставропольскую ассоциацию края вернулись Труновская и Андроповская ассоциации, но закрылось Георгиевское подразделение. По‑прежнему нет АККОР в Новоселицком, Кочубеевском, а также Будённовском районах.
— Такое положение дел сложилось по причине того, что около половины фермерских хозяйств, как говорится, выросли из коротких штанишек: имеют собственных бухгалтеров, агрономов, механиков, юристов и практически не нуждаются в помощи ассоциации, – резюмировал Виктор Павлович. – Вопросы получения субсидий, техники они напрямую решают с отделами и управлениями сельского хозяйства на местах. Других фермеров «душит жадность».
Кто контролирует работу более 4000 фермеров, не входящих в АККОР? Совет краевой ассоциации предлагает оказывать меры господдержки только с визой руководителя районной организации и при условии членства в ней фермера.
— Как нам стало известно, в этом году господдержка будет выдаваться через Министерство сельского хозяйства края, а сдача документов будет проводиться через МФЦ, – сообщил Виктор Пыленок. – Мы считаем, что данное новшество увеличит отток фермеров из районных ассоциаций и значительно уменьшит количество получателей господдержки.
Флагманы производства
На Ставрополье фермеры обрабатывают более 960 тысяч гектаров земли. Несмотря на неблагоприятные погодные условия прошлого года, К(Ф)Х произвели около одного миллиона 800 тысяч тонн зерновых и зернобобовых культур. Это 20,1 процента от общего валового сбора по краю. То есть каждая пятая тонна зерновых выращена на фермерских полях. Такой высокий результат достигнут впервые. Ставропольские фермеры заняли второе место в стране, уступив лишь краснодарцам. Весомый вклад в этот показатель внесли фермеры Туркменского, Новоалександровского, Труновского, Степновского районов. Александр Малых из Труновского района на площади в 150 га намолотил 1044 тонн зерна. Урожайность составила 69,6 центнеров с гектара. Глава К(Ф)Х Петровского района Мечислав Ладовский с 1003 гектаров собрал 6021 тонну зерна.
Вклад в валовой сбор подсолнечника – 99 тысяч тонн. Это пятая часть краевого урожая. Лидером стал фермер Юрий Ляхов из Труновского района, который с площади 250 га собрал 1236 тонн подсолнечника при урожайности 18,9 центнеров с гектара.
В прошлом году крестьянско-фермерские хозяйства вырастили 85 тысяч тонн овощей открытого грунта, что составляет 37,5 процента от общекраевого производства. В Труновском районе фермер Евгений Педашенко ежегодно наращивает посадки ягодников, довёл их площадь до 26 гектаров и на плодоносящем участке в 20 га собрал превосходный урожай: 100 тонн земляники.
Десять тысяч тонн бахчевых культур выращено на фермерских полях. Это 56,6 процентов от краевого сбора. Лидеры – фермеры Пономаревы из Грачёвского района, которые не только выращивают сладкие арбузы и дыни, но и проводят семинары для бахчеводов всего Юга России, а также организуют развлекательные мероприятия для жителей края.
Ставропольские фермеры произвели 44,4 тысячи тонн молока. Они единственные среди других категорий хозяйств, кто смог показать рост в молочной отрасли на 8,9 процента. Кроме того, К(Ф)Х увеличили производство мяса скота и птицы. На фермерских полях значительно чаще стали использовать элитные семена, что способствовало увеличению урожайности зерновых культур и валового сбора.
Копейка тысячи крадёт
В прошлом году субсидию за элитные семена получили 234 фермера. 31 миллион 854 тысяч рублей – это 34 процента от выделенной на край субсидии.
Заработная плата в крестьянско-фермерских хозяйствах за последние два года выросла на 20 процентов. Выше всех оценивает труд работников Алексей Черниговский из Петровского района. Средняя зарплата в К(Ф)Х, которое он возглавляет – более 38 тысяч рублей в месяц.
Недоступность заёмных средств по-прежнему остаётся тормозом развития.
— На первый взгляд кажется, что выделенные в 2018 году тремя банками кредиты в один миллиард 14 миллионов рублей – это огромная сумма, – пояснил председатель АККОР. – Однако распределены эти средства были лишь между 291 К(Ф)Х. То есть получить кредит смог только двадцатый фермер края.
При этом более 70 процентов фермеров имеют достаточную залоговую базу: землю в собственности, здания и сооружения, по большей части новую сельхозтехнику. В Совете АККОР считают, что для увеличения числа заёмщиков банкам пора уменьшить количество документов для оформления кредитов.
— Сегодня не каждый фермер имеет бухгалтера, и сбор многочисленных документов превращается в огромную проблему. Почему банкам не принять нашу помощь? Краевая и районные ассоциации всегда готовы дать правдивую информацию по каждому заёмщику, а в случае необходимости, предоставить ходатайство, – заверил Виктор Пыленок.
Парадокс, но копеечная (в буквальном смысле) задолженность перед налоговой, которая в большинстве случаев появляется после сбоя в работе компьютеров и ошибках в расчетах, может стать препятствием для получения субсидий. На различных совещаниях фермеры края просили установить рублёвую планку долга, а также возможность принимать документы по оплаченному счёту, так как от банка до налоговой он, порой доходит за неделю. А в результате около 20 процентов фермеров края остаются без субсидий.
Более того, малоземельные фермеры, которым положена субсидия от 10 до 20 тысяч рублей, отказываются от её оформления, заявляя, что проще занизить данные в отчётах.
На протяжении последних трех лет краевая ассоциация активно работает по льготной программе «АККОР‑лизинг», в которой участвуют только девять краевых и областных ассоциаций фермеров России. За это время на Ставрополье поступило 52 единицы техники на сумму 340 миллионов рублей.
Чудеса статистики
Первый заместитель министра сельского хозяйства края Алексей Руденко в докладе на съезде озвучил цифры, над которыми стоит задуматься. Так, по данным органов статистики, на Ставрополье зарегистрировано свыше 11 тысяч крестьянско-фермерских хозяйств. При этом в налоговых службах числится около 7 400 К(Ф)Х. Более полутора тысяч состоит в реестре государственной поддержки. В прошлом году из последней категории в связи с ужесточившимися требованиями учёта выпало 425 крестьянско-фермерских хозяйств.
Доля участников реестра в разрезе территориальных образований края от общего числа зарегистрированных К(Ф)Х распределена неравномерно. От 40 до 80 процентов – в Красногвардейском, Советском, Андроповском районах и Нефтекумском городском округе. От 20 до 40 процентов – в Левокумском, Труновском, Арзгирском, Курском районах. Оставшиеся 16 территорий практически не участвуют в программах государственной поддержки.
Процесс вовлечённости в деятельность АККОР тоже оставляет желать лучшего. В «зелёной зоне» (40-80 %) находятся лишь четыре района и городских округа, в «жёлтой» (20-40 %) – семь муниципальных образований. Остальные – в «красной зоне» (менее 20 %).
— Как уже прозвучало, в четырёх районах края нет ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств, – отметил Алексей Руденко. – Необходимо в ближайшей перспективе охватить все муниципальные образования.
Фермеры добиваются хороших производственных показателей. Средняя урожайность зерновых по краю – 38,2 центнера с гектара. В К(Ф)Х – 31,6 ц/га, что очень неплохой результат с учётом гораздо меньших, чем у крупных организаций, финансовых возможностей.
Продуктивность коров в сельхозпредприятиях существенно выше, чем в фермерских хозяйствах – 6400 против 4300 килограммов молока на одну дойную корову. Стоит отметить, что обладатели грантов добились среднегодового надоя в 5500 кг, а у отдельных животноводов он достигает семи тонн. Зато в получении среднесуточных привесов фермерам точно нет равных. По К(Ф)Х этот показатель составил 620 граммов, в то время как в сельхозпредприятиях – всего лишь около 500. Что касается государственной поддержки, то, по словам нового председателя, вопрос выборки лимитов из льготных кредитов для крестьянско-фермерских хозяйств полностью закрыт.
— Министерство сельского хозяйства края активно работает с федеральным центром по вопросу привлечения дополнительного финансирования, – сообщил первый замминистра. – Однако в прошлом году льготными кредитами воспользовались лишь 2,5 процента фермеров.
С 2012 года поддержку в виде грантов на Ставрополье получили 714 крестьянско-фермерских хозяйств, из которых 537 – это начинающие фермеры, 177 – семейные животноводческие фермеры. В 2015 году появился новый инструмент государственной помощи: грант на развитие материально-технической базы кооперативов.
За семь лет реализации программ объём господдержки грантополучателям составил 2,5 миллиарда рублей. Большую часть этих средств – 1,5 миллиарда рублей – получили семейные животноводы, которые сегодня превратились в динамично развивающийся сектор экономики края, ежегодно показывающий рост показателей по производству молока и мяса.
— Всем нам понятно, что меры господдержки находят зеркальное отражение в росте производственных показателей, заработной платы и налоговых отчислений, – Алексей Руденко. – За время действия грантовых программ фермеры создали более тысячи рабочих мест, получили выручку 2,2 миллиарда рублей, перечислили 336 миллионов рублей налогов и сборов. Мы готовы оказать любую помощь в получении всех видов государственной поддержки. Это пойдёт на пользу всему региону.
Фермерский вожак
Кульминацией съезда стали выборы нового председателя фермерского объединения. Совет Ставропольской краевой АККОР выдвинул на эту должность кандидатуру руководителя Изобильненской ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Василия Лопатина. Однако часть делегатов оказалась недовольной отсутствием альтернативы. На съезде был выдвинут ещё один кандидат – член ассоциации Фёдор Лукьянец. Просьба последнего выступить перед началом голосования не была услышана, что, по его словам, нарушило устав фермерской организации. Неизвестно, как выступление повлияло бы на результат выборов, но из более чем 200 уполномоченных делегатов 133 одобрили первую кандидатуру.
Несколько слов о новом председателе. Василий Лопатин организовал крестьянско-фермерское хозяйство четверть века назад, обрабатывает 142 гектаров земли, сам работает на всех видах сельхозтехники. В начале возникновения фермерского движения на Ставрополье возглавил Изобильненскую районную АККОР.
— Бытует мнение, что чем выше человек занимает должность, тем лучше «с высоты» он видит суть проблем, – сказал Василий Дмитриевич. – Я же придерживаюсь другой точки зрения. Самые чёткие мысли приходят, когда ты работаешь на земле за штурвалом трактора и осознаёшь, кто тебе реально помогает, а кто вставляет палки в колёса. Я считаю, что наша ассоциация – это та структура, которая лучше всех понимает нужды фермеров.
С наиболее интересными моментами выступлений нового председателя АККОР и делегатов съезда можно будет ознакомиться в следующем номере нашей газеты.
Почёт и уважение
Награды и грамоты передовым аграриям вручили Владимир Владимиров, Николай Великдань, Владимир Ситников и Виктор Пыленок.
Медали «За доблестный труд» III степени удостоен глава крестьянско-фермерского хозяйства Изобильненского ГО Сергей Ермолин.
За значительный вклад в развитие фермерского движения и многолетний добросовестный труд медалью имени Терентия Семёновича Мальцева награждены главы К(Ф)Х: Сергей Колесников (Новоалександровский городской округ), два представителя Минераловодского ГО Андрей Битаров и Владимир Конев, а также Георгий Чертов из Петровского МР.
Пятерым руководителям К(Ф)Х присвоено звание «Почётный работник агропромышленного комплекса СК». Это Виктор Апанасенко и Андрей Куц из Апанасенковского МР, Максут Балбеков (Нефтекумский МР), Виктор Котляров (Труновский МР) и Виктор Кулешов (Туркменский МР).
Не остались без внимания и специалисты. Почётными грамотами губернатора Ставрополья отмечены два агронома: Владимир Калинин (К(Ф)Х Захарченко, Пятигорск) и Дмитрий Колесников (К(Ф)Х Колесников, Новоалександровский ГО).
Кроме того, лучшим работникам К(Ф)Х вручили грамоты министерства сельского хозяйства края.
Фото Евгении ДУБ
