Сила и слабость АПК

Болевые точки аграрного сектора планируют сделать точками роста

Итоговое заседание коллегии министерства сельского хозяйства края стало площадкой обсуждения самых актуальных тем для всех участников агропромышленного комплекса. В материалах этого номера мы остановились на главных вопросах, напрямую затрагивающих ставропольских сельхозтоваропроизводителей. Темой обсуждения на заседании минсельхоза стали итоги года и финансовые рычаги развития АПК.

Лидер страны

Шесть лет назад в станице Марьинской Кировского городского округа на месте, где состоялось выездное заседание коллегии, было не чисто поле, как говорят обычно для красного словца. Прежде здесь выращивали кукурузу, получая от земли определённые дивиденды в виде урожая. Однако доходы эти рядом не стояли с масштабами, которые нынче дало овощеводство.

На месте кукурузного поля вырос тепличный комплекс ООО «Овощи Ставрополья». Предприятие входит в состав агропромышленного холдинга «ЭКО-культура», который производит 68 процентов тепличных овощей Ставрополья. В тепличном комплексе Марьинской выращивают томаты на площади почти 42 гектара. Мощность объекта превышает 30 тысяч тонн томата ежегодно.

Прорыв в производстве овощей закрытого грунта – резонный повод для гордости краевого аграрного ведомства. По этому сегменту, согласно итогам прошлого года, рост составил 50 процентов. Собрав за год 65 тысяч тонн тепличных овощей, Ставрополе заняло вторую позицию в России после Краснодарского края. А с учётом внедрения новых площадей теплиц, краю обеспечено место лидера страны по производству овощей закрытого грунта.

Темой выездной коллегии минсельхоза стали «Финансовые инструменты развития АПК Ставропольского края: государственная поддержка, кредитование, страхование». В мероприятии приняли участие заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по аграрным вопросам Алексей Фёдорович Лавриненко, председатель комитета краевой Думы по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Иван Андреевич Богачёв, первый заместитель председателя правительства края Николай Тимофеевич Великдань, ректор СтГАУ, академик РАН Владимир Иванович Трухачёв, глава аграрного ведомства региона Владимир Николаевич Ситников, руководство и специалисты ставропольского минсельхоза, главы администраций муниципальных образований края и сельхозтоваропроизводители.

Право на лучшее

Слова благодарности сельхозпроизводителям от губернатора края передал Николай Тимофеевич Великдань. Первый вице-премьер отметил, что аграрии проделали огромную работу, которую оценили не только на краевом, но и на российском уровне. Совместно с учёным сообществом удаётся воплощать передовые технологии в сельхозпроизводство, что положительно сказывается на результатах. Но при всех определённых успехах, есть в ставропольском АПК и слабые стороны, которые требуют особого внимания со стороны правительства.

– Сельхозпроизводители ждут от нас слаженной, чёткой работы, чтобы каждый аграрий смог воспользоваться положенными ему преференциями от государства, – определил задачи правительства Николай Тимофеевич.

Сегодня агропромышленный комплекс и России, и Ставропольского края является локомотивом экономики, подчеркнул Алексей Фёдорович Лавриненко. Даже в отстающей от растениеводства животноводческой отрасли Ставрополье добилось значительных результатов по мясу птицы и свинины. Главные проблемные очаги кроются в крайне низких темпах роста производства молока и красного мяса. Именно в эти направления, по словам зампредседателя аграрного комитета Госдумы России, и будут вливаться основные финансовые потоки из федерального центра.

Остаётся сложной ситуация по реализации программ, связанных с развитием сельских территорий. Основная задача – подтянуть уровень жизни на селе на качественно новую ступень.

– Мне хотелось бы услышать сочетание «устойчивая сельская среда», чтобы всем, что имеют горожане в плане доступности работы, досуга, услуг, инфраструктуры могли без препон пользоваться сельские жители, – сказал Алексей Фёдорович.

Депутат Госдумы обратил внимание на те изменения в законодательстве и других нормативно-правовых актах, которые напрямую касаются аграриев. В том числе, на необходимость перехода на работу с использованием налога на добавленную стоимость (НДС).

Принят федеральный закон, уточняющий особенности проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок. Изменения достаточно существенны, и на них стоит обратить особое внимание. Предусматривается, что общее собрание признается правомочным, если на нём присутствует не 20, а 50 процентов участников указанной долевой собственности.

В случае, когда общее собрание не состоялось в связи с отсутствием необходимого количества участников, допускается проведение повторного общего собрания с той же повесткой дня, если на нём присутствует не менее 30 процентов от общего числа участников долевой собственности.

Устанавливаются и другие особенности проведения общего собрания, в частности, в определении повестки дня. Закон вступит в силу в конце марта этого года.

Объект особого значения

По словам Алексея Лавриненко, один из главных вопросов, которым займётся аграрный комитет Госдумы в 2018 году, вновь коснётся оборота земель сельхозяйственного назначения. Законодательство в этой сфере регулярно становится темой обсуждения, как на заседаниях федерального собрания, так и на совещаниях правительства. В частности, эту тему поднимал премьер-министр в сентябре 2017 года в Адыгее. По его итогам глава правительства поручил ряду министерств и Банку России проработать вопрос о создании механизма, способствующего эффективному вовлечению в оборот таких участков. В прошлом году несколько законодательных инициатив правительства были связаны со стимулированием эффективного использования и оборота земли.

Кстати, совещание по вопросам совершенствования законодательства об обороте земель сельхозназначения состоялось 17 января под председательством председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева. На заседании выступил министр сельского хозяйства России Александр Николаевич Ткачёв. Как сообщил глава аграрного ведомства, Минсельхоз подготовил четыре законопроекта. Первый закрепляет возможность предоставления земли в аренду начинающим фермерам без проведения торгов. Второй упрощает порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в целях их дальнейшей передачи эффективным землепользователям и вовлечения в оборот. Третий направлен на упрощение кредитования под залог земли. Документ предусматривает возможность удовлетворения требований залогодержателя по кредитам, обеспеченным такими участками, во внесудебном порядке. Однако 10 января этого года депутаты федерального собрания отложили принятие этого законопроекта, посчитав, что он требует дальнейшей доработки, поскольку даёт кредитодателям неоправданные преимущества. Четвёртым законопроектом, предложенным Александром Ткачёвым, предлагается повысить налоговые ставки на неиспользуемые земли. Сейчас собственники платят 0,3 процента от кадастровой стоимости участка, а в случае неиспользования сельхозземель – до полутора процентов.

Немало дебатов народных избранников вызывает и будущее личных подсобных хозяйств. Пока парламентарии склоняются к тому, чтобы не принимать общероссийский закон, а отдать решение вопроса на откуп территориям. Объясняется это тем, что если, к примеру, в Алтайском крае готовы доплачивать за содержание животных в личных подсобных хозяйствах, то на юге прямо противоположная тенденция.

Территория развития

Глава аграрного ведомства региона Владимир Николаевич Ситников, выступая по главному вопросу коллегии, отметил, что финансовые инструменты – кредитование, лизинг, страхование, находят зеркальное отражение в заработной плате, налоговых отчислениях и создании новых рабочих мест и новых производств. Именно благодаря этим рычагам АПК края поднимается на новые ступени.

За 2017 год в крае реализовано восемь крупнейших инвестиционных проектов на общую сумму 16,4 миллиардов рублей. Работой обеспечены дополнительно 1300 человек с ежемесячным доходом не ниже 30 тысяч рублей. Все объекты, запущенные в эксплуатацию, представляют собой высокотехнологичные предприятия, производительность труда на которых выше среднекраевой на 24 процента. Общий объём инвестиций составил 22 миллиардов рублей, что на 10 процентов больше, чем в прошлом году.

– Губернатором Ставрополья Владимиром Владимировичем Владимировым сегодня создан великолепный инвестиционный климат, благодаря которому регион успешно позиционирует себя как территория развития. Наша задача – обеспечить эффективное использование каждой копейки федерального и краевого бюджетов, доступность кредитных ресурсов для аграриев и качественную работу лизинговых и страховых компаний, – заключил Владимир Ситников.