Сбылось «предсказание» руководства края о том, что обновлённый зал Министерства сельского хозяйства СК достоин принять гостей самого высокого уровня.
Экономическая конференция, состоявшаяся в минувший вторник в минсельхозе, подвела итоги работы агропромышленного комплекса Ставропольского края в 2017 году и поставила задачи на 2018 год. Традиционное событие краевого уровня на этот раз раздвинуло границы. Впервые участниками мероприятия стали представители федеральной власти: заместитель председателя правительства Российской Федерации Аркадий Владимирович Дворкович и первый заместитель Министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хизирович Хатуов.
Вне конкуренции
Участие московских VIP-персон предопределило повышенный интерес к итоговой конференции. В её работе приняли участие губернатор Ставрополья Владимир Владимирович Владимиров, председатель Думы Ставропольского края Геннадий Владимирович Ягубов, министр сельского хозяйства СК Владимир Николаевич Ситников, ректор ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет», академик РАН Владимир Иванович Трухачёв, депутаты Госдумы РФ, Думы СК, члены краевого правительства, главы муниципальных районов, ветераны и почётные работники отрасли, руководители ведущих краевых предприятий АПК и фермерских хозяйств, представители банков и крупного регионального бизнеса – всего более 300 делегатов.
Приветствуя участников конференции, Аркадий Владимирович Дворкович отметил особую роль Ставрополья:
– На Всероссийском форуме сельхозпроизводителей в Краснодаре Президент РФ Владимир Владимирович Путин отметил, что российский АПК за последние годы кардинально изменился, стал высокотехнологичным и по-настоящему конкурентоспособным на мировом рынке, двигателем экономического развития России в целом. 10-15 лет назад мы об этом даже мечтать не могли. И в этом, безусловно, есть весомый вклад Ставрополья, уверенно входящего в десятку ведущих регионов страны.
При этом мы не переоцениваем успехи российского сельского хозяйства, проблем по-прежнему много. Формируя государственную программу, мы пытаемся ответить на самые серьёзные вызовы, которые стоят перед нами с учётом интересов потребителей.
Аркадий Владимирович выразил желание, чтобы господдержка достигла уровня развитых агропромышленых стран, где государство выделяет гораздо больше ресурсов на сельское хозяйство. У нас, к сожалению, она меньше в разы.
Действительно, остаётся удивляться, как при таком неравенстве изначальных конкурентных условий нашим аграриям удаётся достигать сопоставимых результатов.
– Мы достигли определённого уровня за счёт поддержки инвестпроектов за счёт поддержки животноводства, овощеводства, садоводства, – отметил вице-премьер. – Эти инвестиции позволили нарастить объёмы производства по этим отраслям.
Оптимистичное видение ситуации представителя высшего эшелона власти базируется на том, что сокращение мер господдержки, по его словам, не планируется. Ориентир взят на рентабельные производства. Более того, принято решение об увеличении средств из федерального бюджета на десять процентов на новые инвестпроекты, КФХ, обновление парка сельхозтехники. Через региональные бюджеты будут выделяться несвязанные субсидии, которые субъекты смогут использовать по своему усмотрению.
Главная ставка сделана на молочное животноводство. Причина – в стране дефицит молока.
– Около четверти объёма потребляемого молока мы вынуждены закупать в Белоруссии. Необходимо довести его производство до 40 миллионов тонн вместо имеющихся 31, – озвучил Аркадий Владимирович не слишком радостную статистику. – Мы в этом отношении очень рассчитываем на Ставрополье. Поэтому диверсификация сельского хозяйства и ставка в крае на увеличение доли животноводства – это правильное решение.
Также необходимо направить наши усилия на увеличение добавленной стоимости сельхозпродукции внутри страны и таким образом обеспечивать конкурентоспособность отрасли. Мы поддержим инвестпроекты в этой сфере за счёт всех имеющихся источников.
Другой приоритет – глубокая переработка зерновых культур, внедрение которой будет поддержано всеми мерами и рычагами.
– Правительство РФ планирует развивать логистику, портовые мощности, но это не так эффективно, как использование ресурсов перерабатывающего производства, – констатировал зампред правительства РФ и призвал к конструктивному диалогу между федеральным центром и Ставропольем.
В конце выступления отдельные слова благодарности вице-премьер адресовал ветеранам отрасли, отметив, что их многолетний самоотверженный труд заслуживает самой высокой оценки.
На этом участие Аркадия Владимировича в работе конференции не закончилось: он активно комментировал выступления делегатов, отвечал на многочисленные вопросы аграриев из зала.
Владимир Владимирович Владимиров, говоря о достижениях в региональном АПК, подчеркнул определяющую роль господдержки:
– В настоящий момент в крае реализуется 50 крупных инвестпроектов на сумму 49 миллиардов рублей, – подчеркнул он. – Рост сельскохозяйственного производства стал возможным благодаря всемерной поддержке государства, и за это мы должны сказать «спасибо» президенту и правительству РФ, Министерству сельского хозяйства России.
Сегодня регионы сами могут распределять «Единую субсидию» в рамках стратегических направлений в сфере АПК. Содействие федерального центра позволило нам в этом году оказать очень весомую поддержку краевым животноводам – около 1,5 миллиардов рублей. Наша цель – в течение ближайших трёх лет на 20 процентов нарастить производство молока и мяса.
Для Ставрополья очень актуален земельный вопрос. Идёт массовое перезаключение договоров аренды на земельные паи. Но результатом планомерной работы стал тот факт, что более 90 процентов земельных ресурсов сохранены у добросовестных пользователей, а также рост арендной платы за пай и цены земельных наделов крестьян, – подчеркнул Владимир Владимирович.
Глава края также поднял вопрос о продлении сроков кредитной поддержки сельскохозяйственных инвестиционных проектов. Аркадий Владимирович Дворкович пообещал, что это предложение будет проработано в правительстве РФ и получит своё отражение в новой госпрограмме развития сельского хозяйства, формируемой на период до 2030 года.
Первый заместитель министра сельского хозяйства России Джамбулат Хизирович Хатуов от имени главы федерального аграрного ведомства Александра Николаевича Ткачёва поблагодарил губернатора и правительство края, а также депутатский корпус Ставрополья за большую совместную работу и особую аграрную политику, которая приносит ощутимые результаты. В своём выступлении он отметил:
– Ставропольский край имеет высокие темпы роста по приоритетным направлениям АПК. Край ставит новые рекорды по собираемым урожаям. На протяжении последних лет ежегодно возрастают объемы экспорта сельхозпродукции из региона. Мы с гордостью говорим о достижениях ставропольских овцеводов, лучших в России. Успешно реализуются механизмы льготного кредитования аграриев и другие меры господдержки, которые уже начали давать ощутимые результаты.
Это происходит во многом благодаря конструктивному сотрудничеству между федеральным центром и представителями краевой власти. А наше министерство, в свою очередь, будет и в дальнейшем поддерживать трудолюбивых аграриев Ставрополья.
Гарант развития
Глава регионального аграрного ведомства Владимир Ситников выступил с докладом «АПК Ставрополья: итоги и перспективы развития в 2018 году».
Самый большой прирост в крае – по овощам закрытого грунта, площади которых составляют 190 гектаров. Более того, в этом году планируется довести их до 253 га, что позволит краю стать абсолютными лидерами среди всех субъектов РФ. Однако есть и минусовые коэффициенты – по производству яиц и молока.
В прошлом году край произвёл продукции на 204 миллиарда рублей, что в 1,7 раза больше по сравнению с 2013 годом. Министр сельского хозяйства края обратил внимание на валовой региональный продукт, где сельское хозяйство занимает более 17 процентов. Стоит отметить, что с учётом переработки и торговли продуктами АПК эта цифра значительно выше – более 30 процентов ВРП.
– Сегодня от результатов нашей с вами работы зависит динамика практически любого бизнеса на территории края, – подчеркнул Владимир Николаевич. – Однако гарантом развития самой отрасли, бесспорно, является последовательная аграрная политика федерального центра, заточенная на развитие уже существующих производств и реализацию новых проектов.
Залог роста – все формы федеральной финансовой поддержки. Бюджетные инвестиции в отрасль за пять лет составили 32 миллиарда, из которых более семи миллиардов – средства краевого бюджета. Эти меры поддержки находят зеркальное отражение в налоговой отдаче, заработной плате, новых рабочих местах и в целом – инвестиционного климата.
Так, в структуре собственных доходов бюджета, который составляет 58 миллиардов рублей, доля агропромышленного комплекса – 21 процент (12 миллиардов рублей). При этом АПК ежегодно прибавляет свой вклад в краевую копилку.
– Благодаря губернатору края на Ставрополье сформирован уникальный инвестиционный климат, – подытожил министр – Все крупные проекты реализуются в режиме ручного управления.
Больше доверия
Рост экономики края подтверждают и объёмы кредитования сельскохозяйственной отрасли. Это 72 миллиарда рублей.
Глава краевого аграрного ведомства поблагодарил московских представителей власти за реализацию механизма льготного кредитования. Он заверил, что несмотря на все сложности воплощения этого рычага финансовой поддержки в прошлом году, сейчас эта схема получения средств полностью проработана. Иными словами, тот, кто имеет право на получение денег по минимальному проценту, их получит без всяких препон.
На площадке льготного кредитования – три банковских столпа: ВТБ, Сбербанк и Россельхозбанк. Однако первому из этой тройки было бы неплохо обратить внимание на малый бизнес.
По итогам 2017 года в рамках реализации механизма льготного кредитования суммарно аграриям края выдали кредитов на сумму 26,5 миллиардов рублей, в том числе 8,9 миллиардов на оборотные цели. 17,6 миллиардов рублей – инвестиционные кредиты. По прошлому году в структуре банковского кредита на долю льготного кредитования пришлось более 45 процентов.
– На сегодняшний день мы на 100 процентов удовлетворили заявки аграриев по краткосрочным займам, из которых 23 процента получили малые формы хозяйствования, – озвучил ситуацию министр сельского хозяйства Ставрополья.
Насколько ставропольские аграрии доверяют банковским кредитам? Ответ на этот вопрос можно увидеть в данных статистики. Если в крае на один рубль произведённой продукции приходится 28 копеек кредитных средств, то в Ростовской области – 31, а в Краснодарском крае – 44. Вряд ли это свидетельствует о неповоротливости наших сельхозпроизводителей. Однако министр призвал аграриев более активно работать с банками.
Владимир Николаевич затронул и тему депозитных счетов, общая сумма которых в крае составляет 38,9 миллиардов рублей. Каждый пятый рубль – банковские вклады аграриев, которые, по мнению министра, было бы предпочтительнее использовать, вкладывая в бизнес.
Аграрии, объединяйтесь!
Министр подвёл итог работы перерабатывающей промышленности. За пять последних лет наибольший прирост отмечен в производстве сахара (80 %), мяса и субпродуктов (47 %), макаронных изделий (34 %).
Однако насколько мы используем собственный потенциал? В общем объёме перерабатывающего производства зерно занимает десять процентов, треть приходится на молоко, 60 процентов – на мясо. Такой дисбаланс не слишком радует. С учётом падения цен на зерновом рынке хорошим подспорьем могла бы стать глубокая переработка, позволяющая получать востребованные на рынке глютен, инулин, крахмал, аминокислоты, а животноводческой отрасли – меланж, яичный порошок, сухое молоко. Беда в том, что подобных перерабатывающих производственных мощностей в крае нет. Глава регионального аграрного ведомства призвал аграриев, объединившись, создать такие производства и занять ещё свободную нишу, которая в будущем гарантирует получение куда больших прибылей, чем от реализации непосредственно сельхозпродукции.
– Мы должны сосредоточиться на более глубокой переработке, формировании добавленной стоимости, создании высокотехнологических производств и высокопроизводительных рабочих мест, – отметил Владимир Николаевич. – Это те ниши, которые нам нужно занимать. Прежде всего, на условиях кооперации. Безусловно, речь идёт о достаточно затратных производствах. Именно поэтому необходимо консолидировать свои финансовые усилия.
Ресурсы выживаемости
Сколько бы мы ни радовались темпам роста, главный показатель – уровень рентабельности. К сожалению, с экономикой в сельском хозяйстве ситуация далеко не такая радужная, как хотелось бы. За два последних года рентабельность АПК упала на 11,6 процента (только за последний год – 7,3 %). Резкое падение, которое Владимир Ситников назвал провалом, – в растениеводстве, где уровень прибыльности только за последний год рухнул почти на 20 процентов. Зато животноводство, хоть и в небольшом, но – плюсе. 13,7 процента отрасли – самый высокий показатель за последние семь лет.
– Основным фактором произошедшего стало не снижение объемов производства, а падение цены, – сделал акцент глава краевого аграрного ведомства.
Впрочем, в зале минсельхоза печальный итог года вряд ли нуждался в разъяснении. Ситуация действительно катастрофична, если учесть, что производство зерна реально возросло, а в «корзину» растениеводческой рентабельности входят и такие прибыльные культуры, как овощная, садоводческая и виноградарская продукции.
– Посмотрите, что получилось: в течение 15-20 последних лет мы слышали от аналитиков, что население земного шара увеличивается, что повлечёт за собой увеличение спроса и соответствующий рост на сельхозпродукцию, – сказал министр. – Но что мы имеем по факту? С учётом совершенствования технологий динамика производства превысила динамику потребления. Следствием стал обвал цен. Вывод такой: в обозримом будущем нам не стоит рассчитывать на риски мирового зернового рынка, как и не стоит надеяться на кратное увеличение мер государственной поддержки в растениеводстве. Эту ситуацию мы должны рассматривать как вызов, благодаря которому мы можем выйти на качественно иной, более эффективный уровень производства за счёт повышения производительности труда, использования достижений нашей аграрной науки. Тем более, что в крае успешно работают такие организации, как Ставропольский аграрный университет, Северо-Кавказский федеральный научный центр.
Есть ли другой ресурс для выживания? Владимир Николаевич Ситников видит его в сокращении затрат на производство. Сейчас они составляют примерно 120 миллиардов рублей. По мнению главы аграрного ведомства, снизить их на 7-8 процентов не составит особой сложности. Если учесть, что на падении цен ставропольские растениеводы потеряли порядка восьми миллиардов рублей, несложно подсчитать, что таким способом можно полностью компенсировать потери, связанные с обвалом цен на зерновом рынке.
– Учитесь считать, – подытожил министр, обратив внимание на то, что снижать объёмы зернового производства ни в коем случае не стоит: – Если мы это допустим, наше место на мировом рынке займут другие страны, и нам придётся в итоге догонять уходящий поезд.
Впрочем, в будущем руководитель аграрного ведомства не исключил иного хода событий:
– Когда падают мировые цены на нефть, мы резко сокращаем её добычу. Может, когда-то и мы придём к этим инструментам влияния на мировом рынке, – отметил он.
Владимир Николаевич Ситников расставил приоритеты развития зерновой отрасли.
– Главная задача для нас – коренным образом изменить восприятие сегодняшних реалий, а именно: перестать управлять людьми, а начать управлять процессами, в том числе процессом снижения себестоимости продукции, – подчеркнул он.
Ставрополье – один из регионов-лидеров по зернопроизводству, который ориентирован на экспорт. Каждая четвёртая тонна экспортного зерна России – это зерно, произведённое в крае. Именно поэтому для наших аграриев так необходимо создание транспортного железнодорожного коридора «Север-Юг», что позволит выстроить иную экономику зерна, снизить на 30 процента транспортные расходы и сроки поставки на 5-7 дней.
– Мы знаем, какую колоссальную работу проводит минсельхоз РФ и лично министр Александр Николаевич Ткачёв по поиску новых рынков сбыта и закреплению на них нашей продукции, – подчеркнул глава аграрного ведомства. – Но никакие новые рынки сбыта нас не спасут, если мы не будем решать действительно актуальные задачи: применять в производстве маркетинговые исследования, внедрять технологии точного земледелия, повышать производительность труда, сохранять и наращивать объёмы производства зерна, развивать глубокую переработку, использовать в производстве методы проектного управления.
Фермеры – молодцы
– Все мы помним времена, когда нам приходилось давиться «ножками Буша», – так начал обзор по животноводческой отрасли Владимир Ситников. – Сейчас в структуре российского экспорта птицы доля ставропольской продукция составляет порядка 30 процентов.
Болевые точки – недостаточная самообеспеченность края отдельными продуктами: плодов (40 % от нормы), говядины (48 % от нормы), молока (70 % от нормы). Министр указал на необходимость развития этих направлений с учетом логистики и имеющихся мер государственной поддержки.
По инициативе губернатора Владимира Владимировича Владимирова 2018 год объявлен годом животноводства. Такое внимание со стороны краевой власти обернулось увеличением уровня финансирования отрасли, который вырос с 900 миллионов рублей в 2017 году до 1,5 миллиардов рублей – в 2018-м. Ставка сделана на молочное производство, увеличение племенного поголовья. В частности, на гранты крестьянско-фермерским хозяйствам и кооперативам выделено 817 миллионов рублей (в 1,5 раза выше), племподдержку – 405 миллионов рублей (в 2 раза), на приобретение племенного молодняка молочного направления – 120 миллионов рублей (новое направление).
– Наши фермеры – молодцы! – сказал министр. – В прошлом году именно благодаря им мы получили рост производства яиц и молока на фоне общего понижения этих краевых показателей.
Владимир Николаевич подчеркнул, что, несмотря на имеющиеся экономические проблемы в молочном производстве, необходимо продолжать его развитие, поскольку в противном случае этот сегмент рынка займут сельхозпроизводители из других регионов. Кроме того, только применение новых технологий, модернизация производства дает в молочном скотоводстве прибавку в рентабельности до шести процентов, а в продуктивности животных – до 20 процентов. И примеров тому немало: ООО «АПХ Лесная дача», молочные комплексы агрохолдинга «Энергомера», племколхоз «Россия».
Помимо животноводческой продукции необходимо выправить ситуацию и с самообеспеченностью края фруктами и виноградом. В этом направлении, как отметил министр, также есть прогресс. На 120 миллионов рублей увеличена господдержка садоводства. На закладку садов выделено 300 миллионов рублей. Ещё один резерв отрасли получил развитие благодаря инициативе губернатора края – выделения грантов для личных подсобных хозяйств по закладке суперинтенсивных садов. Сумма краевых инвестиций в это направление – 80 миллионов рублей.
Беспрецедентную поддержку получили виноградари, которым в крае компенсируют до ста процентов понесённых затрат. Ставрополье продолжит вкладывать средства в развитие этой отрасли в этом году.
Дисбаланс территорий
Отдельно глава регионального минсельхоза коснулся социально-экономической ситуации в АПК в разрезе муниципальных районов:
– Губернатором края ставилась задача дойти до каждого хозяйствующего субъекта, будь то агрохолдинг, сельхозорганизация или КФХ, с точки зрения эффективности работы и социальной ответственности бизнеса, – сказал министр. – Мы неоднократно говорили об условиях и цивилизованных формах расчета. За последние пять лет заработная плата селян выросла практически в два раза и составила почти 28 тысяч рублей, что на две тысячи выше, чем в целом по стране. Однако по данным нашего рейтинга разброс по районам составляет от 11 (Нефтекумский, Степновский, Курский районы) до 35 тысяч рублей (Красногвардейский, Кочубеевский, Советский районы). По хозяйствам – от 6,5 до 67 тысяч рублей. Это из рук вон плохо. Я понимаю, что есть объективные и субъективные причины такого разброса. Но и вы должны понимать, что при низких зарплаты люди попросту перестанут работать в сельском хозяйстве.
Остановился Владимир Николаевич и на необходимости обеспечить рост производительности труда, как минимум, на пять процентов в год. Это залог развития и хорошей экономики хозяйств, убеждён министр.
При этом пестрота производительности труда по хозяйствам просто поражает: от 12 тысяч до 19 млн руб/человека в год. Лучше всего ситуация обстоит в Шпаковском, Александровском, Туркемнском районах.
Богатство Ставрополья
В структуре землепользования 19 % составляют агрохолдинги, 66 % – сельхозпредприятия. Оставшаяся часть – КФХ и казачьи общества.
Владимир Николаевич представил рейтинг самых эффективных хозяйств края, который учитывал рентабельность, вложения в производство, заработную плату и ряд других характеристик. В топ‑10 вошли: товарищество на вере «Агрозоопродукт Зимин и К» (Изобильненский городской округ), ПСК «Фермер Прикумья» (Будённовский район), ООО СП «Джалга» (Апанасенковский район), ООО «Агрофирма Агросахар‑3» (Кочубеевский район), ЗАО «Совхоз имени Кирова» (Труновский район), ООО СПК «Егорлыкский» (Изобильненский городской округ), ООО СХП «Победа» (Красногвардейский район), ООО «Агросахар» (Изобельненский городской округ), ООО «Агрохолдинг «Красногвардейский» (Красногвардейский район), ООО Агрофирма «Раздольное» (Новоалександровский городской округ).
Министр рекомендовал подготовить на местах рейтинги комплексной оценки эффективности производства АПК по ключевым социально-экономическим показателям в разрезе хозяйств с детальным разбором ситуации.
Подводя итог выступлению, Владимир Ситников поблагодарил за продуктивное сотрудничество депутатский корпус Думы края, членов правительства Ставрополья и многочисленную армию ставропольских сельхозпроизводителей:
– Сегодня в Ставропольском крае работает крепкий руководящий корпус управленцев АПК, готовый во главе с губернатором края способен решать те задачи, которые ставятся перед регионом федеральным центром. Отдельная просьба к руководителям сельскохозпредприятий: вернувшись домой, передайте огромный привет и благодарность от всех нас вашим трудовым коллективам. Эти люди – наше главное богатство. Они те, на ком держатся успехи отрасли региона, кто закладывает основу наших новых достижений.
Вопрос-ответ
Поблагодарив за выступление министра, заместитель председателя правительства России заверил, что в государственной программе по АПК найдут отражение все финансовые инструменты и меры господдержки по отраслям, благодаря чему аграрии смогут планировать своё дальнейшее развитие, как минимум, на трёхлетний срок, а в части крупных инвестпроектов – на всё время их окупаемости.
– Если этот проект одобрен на федеральном уровне, мы гарантируем возвращение средств, – подчеркнул он.
Далее Аркадий Дворкович поднял не слишком актуальную для края проблему неиспользованных земель.
– Несмотря на то, что мы законодательно увеличили штрафные санкции, вплоть до изъятия земельных участков, этот механизм пока плохо работает, – сказал он. – Но давайте посмотрим на проблему с другой стороны. Около 50 миллионов неиспользованных земель – это огромный потенциал, который мы сможем использовать в будущем. Так что будем искать способы решения этой проблемы.
Экономическую конференцию продолжили вопросы участников.
Заместитель генерального директора «Молочный комбинат «Ставропольский» Андрей Александрович Заруднев обратил внимание на аспекты введения новой системы сертификации молочной продукции.
– Мы заинтересованы в качественной продукции на нашем рынке, – отметил он. – Однако система «Меркурий» постоянно обновляется, из-за чего нам сложно успеть к первому июля подготовить сертификацию в соответствии с требованиями. Может стоит для начала апробировать её на каких-нибудь пилотных предприятиях? В противном случае, боюсь, что мы не сможем обеспечить наших потребителей продукцией к этому сроку.
Отвечая на вопрос представителя перерабатывающей отрасли, вице-премьер гарантировал, что «с 1 июля повсеместно система «Меркурий» введена однозначно не будет».
Остановился Аркадий Владимирович и на «белорусской проблеме».
– Вы знаете, что мы пригрозили полным закрытием нашего рынка для поставок фальсифицированного сухого молока или «серого импорта» (использование белорусского «коридора» для поставок из Европы), – подчеркнул он. – Уверен, что мы найдём способы обезопасить российских производителей.
Депутат Думы СК Айдын Айдынович Ширинов, активно продвигающий на Ставрополье развитие садоводства и питомниководства, считает, что государство должно компенсировать закладку садов только в том случае, если используется российский посадочный материал.
– Если сможете обеспечить необходимый объём, мы поддержим вашу инициативу, – заверил Аркадий Владимирович. – В противном случае нельзя тормозить развитие садоводства в целом.
Он также поддержал другую инициативу народного избранника, который сообщил, что ежегодно Ставропольский край только по линии сельского хозяйства несёт убытки порядка двух-трёх миллиардов рублей из-за несовершенства работы противоградовых служб и призвал создать единую оперативную систему управления.
Руководитель «Ставропольвиноградплодпром» Сергей Алексеевич Лысенко поднял проблему виноделов. Развитие виноградарства, по его мнению, сдерживает то, что нормативно-правовым регулированием производства вина из российского винограда занимается Росалкогольрегулирование, а не Министерство сельского хозяйства РФ, как хотелось бы. В случае передачи полномочий Сергей Алексеевич пообещал прорыв в развитии отрасли.
– Поправки в закон уже подготовлены, – сообщил Аркадий Владимирович. – Думаю, что в ближайшее время эти полномочия будут переданы минсельхозу.
Начальник отдела по обороту земель сельскохозяйственного назначения краевого минсельхоза Владимир Алексеевич Болвачёв поинтересовался, будет ли применяться дифференцированный подход к критериям оценки эффективности использования земель, чтобы поощрять радивых землепользователей.
– Я полностью поддерживаю это начинание, – ответил вице-премьер правительства РФ. – Действительно, сейчас речь идёт о поощрении тех, кто применяет современные агротехнологии, а в будущем, возможно, встанет и вопрос о том, чтобы уменьшить поддержку менее эффективных землепользователей, но пока такой цели мы не ставим. Этот процесс должен быть постепенным.
Председатель СПК «Родина» Ипатовского района Иван Васильевич Кошкидько озвучил жалобу, пожалуй, всех аграриев на бесконечные провери сельхозпредприятий со стороны всевозможных ведомств. Ответ зампредправительства РФ вызвал шквал аплодисментов в зале.
– Избыточный контроль, безусловно, ведёт к негативным последствиям, – согласился с мнением руководителя Аркадий Владимирович. – У нас есть проект перехода на рискоориентированный контроль, который будет нести рекомендательный, а не карательный характер. Минсельхоз Ставропольского края хочет, чтобы ваш регион стал пилотным в этом направлении. Мы сможем обеспечить ваш переход на эту систему.
Губернатор края поделился своим мнением по выходу из ситуации.
– Надо перевернуть организационную пирамиду, – сказал он. – В рамках эксперимента давайте переведём контроль за проверочной деятельностью от правоохранительной системы на власть субъектов РФ.
Вице-премьер заверил, что по линии сельского хозяйства на региональные власти будет возложена функция, как минимум, мониторинга деятельности контролирующих органов. Такая «точка» в обсуждении вызвала одобрение не только представителей властных структур края, но и сельхозпроизводителей.
Комментарии и мнения участников конференции:
Айдын Айдынович Ширинов, председатель совета директоров «Сады Ставрополья»:
– Такие форумы для нашего АПК просто необходимы. Участие вице-премьера РФ, курирующего нашу отрасль, замминистра сельского хозяйства и губернатора говорит о том, что труд наших аграриев оценивают высоко. Очень содержательный доклад министра сельского хозяйства края Владимира Ситникова, конструктивные выступления губернатора и высоких федеральных гостей.
Нам действительно есть, что показать и что сказать. Прошлый год выдался сложным, но продуктивным, и я рад, что мы завершили его хорошо. Существуют, конечно, проблемы, но благодаря таким мероприятиям мы имеем возможность их обсудить – в частности, предложение выделять субсидии только тем садоводам, которые закупают российский посадочный материал. Если мы и дальше так же будем решать вопросы в таком же ключе, проявлять единодушие, то аграрная отрасль пойдет в гору семимильными шагами.
Муминат Курбанова Кандаева, заместитель председателя СППК «Экопродукт «Вознесеновский» Апанасенковского района:
– Очень хочется отметить конструктивную сторону конференции. Это очень важно для нас, простых крестьян. Еще несколько лет назад о нашем предприятии никто и не слышал, а сегодня мы выросли во многом благодаря поддержке государства, минсельхоза края и присущему нам трудолюбию. В прошлом году мы реализовали все задуманное, в этом – ищем достойный рынок сбыта. Конечно, бывают сложности, поэтому я была приятно удивлена, что такое особое внимание государство уделяет молочному производству, развитию фермерских хозяйств. Это дает силы двигаться вперед, ведь у нас большие планы. У нашего СППК большие сырьевые резервы – а значит, и перспектива развития и роста. Уверена, с поддержкой федеральной и краевой властей нам всё по плечу.
Сергей Алексеевич Лысенко, директор ГКУ «Ставропольвиноградплодопром»:
– Впечатлил высокий уровень гостей. Это подчеркивает, что аграрный комплекс движется в правильном направлении. Хочется сказать о всесторонней помощи, которую федеральная и краевая власти оказывают виноградарям и садоводам. Вдвойне отрадно, что эти меры находят прямое отражение в стремительном развитии нашей подотрасли: в 2017-м ставропольские вина занимают 10 процентов от общероссийского производства, игристые (шампанские) вина – 4 %, коньяка – 30 %. И эти цифры продолжают расти.
Игорь Геннадиевич Сердюков, председатель СПК «Племзавод Вторая Пятилетка»:
– Такие мероприятия вдохновляют и вселяют уверенность. Отрадно, что власть умеет не только приказывать, но и советуется с нами, даёт возможность высказаться, слушает и слышит. Многие наши предложения находят отражение в законодательных инициативах. Лично меня, как руководителя животноводческого хозяйства, порадовали добрые слова в адрес овцеводов, простых тружеников села. Причём у нынешней власти слова не расходятся с делом: благодаря грантовой поддержке нам удалось резко нарастить уровень производства молока – на 30 процентов. А это и рост зарплаты в хозяйстве, и новые рабочие места, и увеличение налоговых отчислений.
Хочется верить, что наступает время, когда с властью становится работать легко.
Александра РАШИДОВА
Пресс-служба МСХ СК
Фото Евгении ДУБ
