С начала января 2017 года впервые в России был испробован новый финансовый инструмент господдержки: так называемое льготное кредитование. Как и в народной присказке, первый блин оказался комом. В итоге льготные кредиты стали в прошлом году притчей во языцех: все о них слышали, но мало кто видел.
На четверть довольны
С начала 2017 года Министерством сельского хозяйства Российской Федерации было согласовано более 360 заявок от Ставропольского края на получение льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов. На долю последних приходится 67 процентов от общего объема. Это 17,8 миллиардов рублей. Как считают эксперты, льготные кредиты позволят нашим аграрием сэкономить порядка двух миллиардов рублей ежегодно. Но множество препон, в том числе организационных, сделало желаемое недосягаемым. По словам министра сельского хозяйства края Владимира Николаевича Ситникова, удалось обеспечить только четверть заявок от представленных.
Показательный пример: в начале 2017 года были заявлены девять банков, которые хотели попробовать свои силы в механизме льготного кредитования. Однако реально сработали лишь три: Россельхозбанк, Сбербанк и ВТБ. Не правда ли, стоит задуматься, что тому причиной: несостоятельность нашей банковской системы либо отсутствие государственных гарантий? Как бы то ни было, фактически не сработавшая система льготного кредитования не позволила сдержать слово каждой из сторон финансовой схемы.
Насколько эффективен кредитный финансовый инструмент в нынешних реалиях без государственного субсидирования? Опыт двух последних десятилетий показал, что, оказавшись в долговой яме под тяжестью процентных ставок и других кредитных обязательств, выстоять самостоятельно способны единицы. При таких обстоятельствах десятки хозяйств на Ставрополье ложились под инвесторов, а иные и вовсе канули в лету. Негативный опыт коллег породил тотальное неверие во всеобъемлющую силу кредитного рычага развития.
Де-юре и де-факто
Негативу вопреки, за три года кредитный портфель ставропольского АПК увеличился более, чем на половину. Такой темп прироста в два раза выше, чем в среднем по России. Однако соотношение объёмов валового регионального продукта и кредитования на Ставрополье существенно хуже, чем у соседей – Краснодарского края и Ростовской области. Отсутствие доступных финансовых средств вынуждает аграриев изымать деньги из оборота. Следствие – развитие сельхозпроизводства существенно тормозится, и такого темпа явно недостаточно для эффективной конкуренции.
Порядка 71 миллиарда рублей в прошлом году составляла потребность сельхозпроизводителей в привлечённых средствах. Но, несмотря на активно муссируемый тезис о том, что для страны важны все формы хозяйствования, неизмеримо больший и лучший кусок пирога по-прежнему достаётся крупным сельхозпроизводителям. Именно они имеют преференции в получении легальных и достаточно дешёвых кредитов. А средний и малый бизнес вынуждены довольствоваться товарными кредитами по высоким ставкам и тяжёлым условиям возврата. Де-юре кредитные средства для них доступны, де-факто – нет. Причины: низкий уровень финансовой и правовой грамотности, отсутствие содействия со стороны профессиональных сообществ (если таковые, как в случае с ассоциациями крестьянско-фермерских хозяйств, опять-таки имеются).
Средства кредитного портфеля АПК Ставрополья распределились следующим образом: 77 процентов в общей структуре занимает растениеводство. Такой «перекос» обеспечили тепличники, что вполне соответствует вектору, установленному в крае и в стране, в сторону развития овощеводства. Но в то же время это свидетельствует о недостаточном интересе к животноводческому сектору.
Краткосрочные кредиты значительно уступают инвестиционным по объёмам. И ещё один тревожный звонок: всего лишь два процента КФХ получили заёмные средства. Это крайне низкий показатель.
С верой в лучшее
Насколько велика вероятность получения льготных кредитов в этом году? Стоит ли надеяться на них измученным падением цен на сельхозпродукцию крестьянам? Народная мудрость гласит: «Лучше синица в руке, чем журавль в небе». Но с учётом того, что государство перестаёт субсидировать краткосрочные займы, отсутствие льготного кредитования может нанести сокрушительный удар по среднему и малому агробизнесу. Впрочем, слышать мрачные прогнозы аграриям не впервой. Как ни пытались схоронить сельское хозяйство, именно аграрный сектор сегодня – двигатель прогресса. Это внушает надежду на то, что без действенной поддержки государства сельхозпроизводители не останутся. В краевом минсельхозе заверили, что поддержание и налаживание системной работы для оказания помощи аграриям было и остаётся приоритетной, стратегически важной задачей работы ведомства. И вот последняя новость. На селекторном совещании, которое состоялось 17 января в минсельхозе края под председательством первого заместителя министра сельского хозяйства России Джамбулата Хизировича Хатуова, было заявлено о том, что со всеми уполномоченными банками будут подписаны соответствующие соглашения. 22 января на сайте Минсельхоза России разместят актуализированный План льготного кредитования на 2018 год, после чего начнётся прием реестров потенциальных заёмщиков от уполномоченных банков.
«Важно отметить, что не меньше 20 процентов от общей суммы в каждом регионе должно быть направлено представителям малых форм хозяйствования. Серьёзная работа будет проведена и по обеспечению возможности получения льготных кредитов для максимально большего числа сельхозпроизводителей», – говорится в пресс-релизе минсельхоза края. Глава регионального аграрного ведомства подчеркнул, что увеличение доступности кредитных средств делает возможным развитие таких ресурсоемких направлений, как мясное и молочное скотоводство. «При этом важнейшим этапом является проведение сезонных полевых работ в срок и в необходимом объеме. В этом году для решения этой задачи у нас все готово», – отметил Владимир Николаевич Ситников.
Так что будем вместе верить в лучшее.
